3月26日，省十四届人大常委会第十四次会议审查批准了《陇南市人民代表大会常务委员会关于修改〈陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则〉的决定》，由陇南市人大常委会公布施行。

修改背景及过程

《陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》（以下简称立法程序规则）自2017年3月30日颁布实施以来，对规范陇南市人民代表大会及其常务委员会立法活动，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量发挥了重要作用。但《中华人民共和国立法法》《甘肃省地方立法条例》修改后，立法程序规则存在与上位法不适应、不协调的问题，亟须跟进修改。

据悉，此次立法程序规则修改主要依据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《甘肃省地方立法条例》等法律法规。结合陇南市地方立法实践要求，陇南市人大常委会2024年起草形成立法程序规则修正草案，公开向社会征求意见，同时征求省人大常委会法工委的意见。之后，市人大法制委对立法程序规则进行统一审议，提出修正草案一审稿，12月市五届人大常委会第十九次会议进行初次审议。会后，市人大法制委继续征求省人大常委会法工委、基层立法联系点等各方面的意见，作了修改完善，形成修正草案二审稿。2025年3月4日，陇南市五届人大常委会第二十一次会议审议了修正草案二审稿，并表决通过了《陇南市人民代表大会常务委员会关于修改〈陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则〉的决定》。3月19日，省人大法制委员会对市人大常委会报请批准的《陇南市人民代表大会常务委员会关于修改〈陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则〉的决定》进行审查。法制委员会认为，该修改决定规范调整的内容与宪法、法律、行政法规和本省省级地方性法规不抵触，建议提请省十四届人大常委会第十四次会议审查批准。

修改内容及分组审议

决定对立法程序规则着重从五个方面进行了修改完善：在完善地方立法原则方面，对照新修改的立法法和甘肃省地方立法条例，对立法基本原则进行了补充完善；在完善地方立法权限方面，将立法权限扩充为“城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理”四个方面；在完善地方立法程序方面，对法规案提出、审议、表决、立法后评估、法规清理等内容作了进一步细化完善；在完善地方立法形式方面，增加了区域协同立法机制；在贯彻和体现全过程人民民主重大理念方面，增加了基层立法联系点建设等有关内容。此外，还对部分文字表述作了修改，对个别条款顺序作了调整。

3月25日，省十四届人大常委会第十四次会议分组审议了《陇南市人民代表大会常务委员会关于修改〈陇南市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则〉的决定》。常委会组成人员一致同意省人大法制委的审查意见，建议本次会议批准。

（来源：甘肃人大客户端 记者/邵骋）